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2019年我國證券業監管的六個重點展望
2019年08月26日 16:11 來源:中國經濟時報 作者:記者 徐蔚冰 字號

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  8月20日,中國社會科學院國家金融與發展實驗室、中國社會科學院金融研究所、社會科學文獻出版社共同發布了《金融監管藍皮書:中國金融監管報告(2019)》。該藍皮書課題組指出,2019年,在持續做好防控股權質押風險和信用債券違約風險等風險防控工作的基礎上,我國證券業監管將在改革股票發行制度、提升上市公司質量、加快多層次資本市場建設、培育公募基金和長期投資健康發展、加強中小投資者合法權益保護等方面繼續深入。

  一是要持續做好科創板并試點注冊制相關監管工作。同時,深化深證創業板改革,進一步優化完善創業板IPO、再融資、并購重組等各項基礎性制度,與上證科創板形成呼應,推動不同板塊之間的協調發展。在此基礎上,進一步提高我國A股市場對新技術、新產業、新業態、新模式的包容性。

  二是要繼續健全多層次資本市場體系。不僅科創板是我國多層次資本市場的一塊重要拼圖,對于新三板、區域性股權交易市場、私募股權市場也需要進一步加大改革力度。

  三是要繼續豐富證券基金市場品種,滿足大眾投資者多元化需求,繼續擴大公募基金的服務人群和服務范圍,支持開發適合特定人群的基金產品。繼續推進養老金目標基金的審定工作,增強公募基金服務養老第三支柱的產品供給能力。同時,增強證券基金機構運用現代信息技術和金融科技的能力和質量,改善金融服務模式,增強服務深度,擴大公募基金服務的普惠性和便利性,提升服務效能,增加客戶滿意度。

  四是要建設運行安全高效的期貨市場。繼續推進期貨市場國際化建設。包括繼續深化原油、鐵礦石和PTA等國際化品種,改良交易制度和交易規則,積極借鑒國外已有先進經驗并與中國實際有機結合。鼓勵國際資金參與國內期貨市場,促進國內現有品種的功能發揮,完善外資投資境內期貨公司的相關準備工作。加大國內品種的對外開放力度和國際化進程。提高期貨市場的監管手段和監管水平。深化改革期貨市場監管制度安排,使監管能力與市場雙向開放相適應。加快推進《期貨法》立法,完善新時期期貨監管的法律法規體系,繼續修訂《期貨公司監督管理辦法》。支持期貨公司有效利用境內境外兩個市場上市融資,提高國際地位,參與國際競爭。

  五是繼續加強投資者合法權益保護。保護中小投資者合法權益是證券監管機構的天職,不僅關系廣大人民群眾切身利益,更是資本市場持續健康發展的基礎。在新版《上市公司治理準則》中增加了保護中小投資者合法權益的相關內容。

  六是要穩妥推進股權眾籌試點工作。股權眾籌是指小微企業或創新創業者通過互聯網平臺公開募集股本的活動,具有“公開、小額、大眾”等特征。股權眾籌是一種新型的融資方式,是伴隨互聯網金融業態快速發展之后的一項重要金融創新。2019年后,股權眾籌工作有望迎來新的積極進展。  

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姓名:記者 徐蔚冰 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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