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吳傳清:產業融合發展是構建深圳現代產業體系關鍵
2019年08月26日 15:02 來源:中國經濟時報 作者:吳傳清 字號

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  2019年8月18日,《中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布,指出深圳要加快構建現代產業體系,率先建設體現高質量發展要求的現代化經濟體系。原文中指出,加快構建現代產業體系。大力發展戰略性新興產業,在未來通信高端器件、高性能醫療器械等領域創建制造業創新中心。開展市場準入和監管體制機制改革試點,建立更具彈性的審慎包容監管制度,積極發展智能經濟、健康產業等新產業新業態,打造數字經濟創新發展試驗區。提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度,創造條件推動注冊制改革。支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管。

  樹立制造業和服務業融合發展理念,構建深圳市現代產業體系。

  深圳經濟特區是我國改革開放的重要窗口,經過三次產業轉型升級,深圳制造業和服務業實現快速發展。《深圳市2018年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示,2018年深圳市第二產業增加值增長率為9.3%,先進制造業增長率為12.0%,高技術制造業增長率達到13.3%;第三產業增加值比重增長至58.8%,現代服務業增加值增長率為7.1%;戰略性新興產業增長率為9.1%,占地區生產總值比重達到37.8%,其中新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、綠色低碳產業、海洋經濟產業、生物醫藥產業增長率超過10%,生物醫藥產業增加值增長率達到22.3%。

  伴隨以新一代信息技術為代表的服務經濟發展,深圳市產業結構進一步優化,服務業占比進一步提高,制造業高質量發展進程加快,生產性服務業外部化、制造業服務業化趨勢明顯,傳統大規模生產逐步轉變為大規模定制,制造業與服務業產業邊界日漸模糊。2019年中央經濟工作會議將“推進先進制造業和現代服務業深度融合”作為制造強國建設、制造業高質量發展首要任務,加強產業融合,是新時代背景下加快深圳市構建現代產業體系的必經之路。

  增強制造業和服務業融合動因,促進制造業和服務業高質量發展。

  技術創新是促進制造業和服務業融合發展的關鍵動因。在制造業和服務業技術、產品、市場、管理組織融合過程中,一方面提高制造業和服務業產業創新能力和研發水平,借助新一代信息技術、網絡技術推進制造業和服務業技術合作,搭建深圳研發共享服務公共平臺。另一方面在制造業和服務業創新發展過程中推進“產學研用”協同創新,將企業同行、用戶、供應商、服務商、經銷商等生產經營伙伴轉變為創新伙伴,納入外部資源發揮創新溢出效應、學習效應和規模效應,在持續的產業技術創新互動過程中形成網絡互動關系,加快制造業和服務業融合,增強制造業和服務業融合動因,促進制造業和服務業高質量發展。

  提高制造業服務化水平,加快制造業和服務業融合發展。

  促進制造業服務化,是制造業企業從單純提供實物產品向提供全生命周期管理和系統解決方案轉變的過程,制造業企業價值鏈從以制造為中心轉變為以服務為中心,形成新的發展理念、產業體系、生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點。一方面,放松制造業和服務業融合管制條件,在深圳市現代產業體系構建過程中“強化法治政策保障”,簡化行政審批手續,規范行業進入和退出機制,優化營商環境,降低制造業和服務業融合發展過程中的政策性成本。另一方面,推動制造業延伸產業鏈,通過向上下游服務環節延伸,在制造業企業生產經營過程中強化研發設計、運營管理、維護維修、售后服務等服務環節,促進生產型制造向服務型制造轉變,提升產品附加值,創新競爭和盈利模式。

 

  (作者單位:武漢大學中國發展戰略和規劃研究院)

作者簡介

姓名:吳傳清 工作單位:

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