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周子勛:穩就業是當下經濟工作重中之重
2019年08月26日 16:01 來源:中國經濟時報 作者:周子勛 字號

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  就業是經濟“晴雨表”,更是社會“穩定器”。

  8月19日,國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進一步穩就業政策措施。最近,中央接連對穩就業開展部署。7月30日召開的中共中央政治局會議提出,實施好就業優先政策,做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作;7月31日,國務院常務會議部署加大力度落實就業優先政策,持續保持比較充分的就業。

  這是因為,穩就業關乎民生改善、關乎社會穩定、關乎經濟發展,解決好就業問題事關經濟社會發展全局。

  可以看到,在多種因素綜合作用的情況下,目前就業市場暫時還處于穩定狀態,但是在經濟持續下行的背景下,下半年的挑戰必將會更大。值得注意的是,我國制造業就業形勢不容樂觀。有調查顯示,長三角、珠三角的部分制造業企業形勢變得更加困難,這不僅僅是中美貿易摩擦影響了就業,一些內需相關行業(如汽車)變差對就業的影響反而要比對美出口敞口較大的行業更為明顯。

  7月工業增加值增速回落,主要是制造業回落幅度較大(1.7個百分點)。7月社會消費品零售總額增速波動較大,汽車零售增速下滑是重要拖累。中汽協數據顯示,汽車銷量已連續13個月同比下降。2018年,汽車行業遭遇28年以來首次負增長,2019年以來下滑態勢延續。從7月產銷數據情況看,降幅有所收窄,產銷量分別完成180萬輛和180.8萬輛,比上月分別下降5%和12.1%,比上年同期分別下降11.9%和4.3%,同比降幅比上月分別縮小5.4和5.3個百分點。此外,受6月新能源補貼退坡過渡期結束的影響,7月新能源汽車銷量出現負增長,上一次要追溯到2017年1月。考慮到汽車產業鏈的影響大,就業人口多,維持住這個產業很重要。

  7月份就業和工業、消費等數據相互印證,顯示國內經濟正處寒冬。這種階段,穩就業的任務顯得格外重要。事實上,中央已經在不遺余力推動穩就業工作,今年5月,國務院決定成立國務院就業工作領導小組,也是為了防患于未然。

  唯有就業局勢總體穩定,實體經濟基本盤才能保持穩固。在當前經濟比較困難的情況下,必須高度重視就業工作。要堅持就業優先政策,扎實推進穩定就業的工作部署。一是強化政府責任,加強對就業工作的組織領導。二是鼓勵企業穩定就業崗位,尤其對勞動密集型企業和中小企業要給予特殊扶持,因為緩解就業壓力的“利器”是民營企業,因此,要增加就業,就要大力發展民營企業,改善民企經營環境。三是做好重點群體的就業工作。要把促進高校畢業生就業擺在首位,同時做好返鄉農民工的就業服務工作。四是為勞動者提供更加及時、便捷、有效的就業服務。五是大力開展職業技能培訓和創業培訓。值得關注的是,現在國家鼓勵事業單位的公職人員創業,主要目的可能是想通過創業帶動就業,從而緩解經濟下行壓力。

  通過多措并舉,穩定和擴大就業定能實現。

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姓名:周子勛 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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