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提升勞動者技能是穩就業關鍵
2019年08月26日 15:22 來源:中國經濟時報 作者:記者 王晶晶 字號

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  8月19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進一步穩就業政策措施。強調把就業優先放在經濟發展更加突出位置。

  李克強說,前7個月城鎮新增就業867萬人,成績來之不易。但7月份全國城鎮調查失業率上升,必須高度重視。我國每年需要在城鎮就業的新成長勞動力有1500萬人左右,還要考慮300萬農業富余勞動力轉移就業,必須充分認識就業工作的艱巨性和形勢的復雜性,把穩就業放在突出位置。

  如何發揮新產業、新業態促進拓展新就業崗位的作用?李克強表示,要深入推進大眾創業、萬眾創新,發揮創業帶動就業的倍增效應。利用國內市場大的優勢,推動“互聯網+”、數字經濟、平臺經濟等在更多領域發展,大力發展養老、托幼、健康等現代服務業,壯大新動能,釋放巨大就業潛力。

  今年的政府工作報告提出,高職院校大規模擴招100萬人。此次會議再次明確:抓緊做好今年高職院校擴招工作,在當前形勢下,還要發揮全國2000多所技工院校作用,擴大招生規模,并納入各地統一的招生平臺。

  “我國技能人才缺口多達2000多萬,這2000多所技工院校堪稱我們的寶貴財富,可以發揮很大的作用。”李克強表示,不是所有的職業技能培訓都要一味追求高精尖,還要貼近尋常百姓家。職業技能教育和培訓具有一定的公共產品屬性,要更好發揮企業、社會和政府各自的作用,加快培養更多技能人才,緩解就業結構性矛盾,促進我國制造業、服務業邁上中高端,推動高質量發展。

  事實上,李克強總理曾在多次會議上均表示,要加快發展現代職業教育和加快技能型人才培養。今年4月4日,李克強總理在全國深化職業教育改革電視電話會議上作出重要批示指出,發展現代職業教育,是提升人力資源素質、穩定和擴大就業的現實需要,也是推動高質量發展、建設現代化強國的重要舉措。要瞄準市場需求和推動中國制造、中國服務邁向中高端,進一步改革完善職業教育制度體系,積極鼓勵企業和社會力量興辦職業教育,補上突出短板,推動產教融合,著力培育發展一批高水平職業院校和品牌專業,加快培養國家發展急需的各類技術技能人才,完善人才評價激勵機制,持續推進職業技能提升行動,讓更多有志青年成長為能工巧匠,在創造社會財富中實現人生價值,為經濟社會持續健康發展提供更好的人力人才資源保障。

  “終身職業技能培訓制度是推動國家經濟轉型和高質量發展的迫切需要。如今技能人才短缺已經成為制約高質量發展的瓶頸,不少企業為此展開‘爭搶人才大戰’,政府要多方創造條件、增加供給。”在去年4月18日的國務院常務會議上,李克強總理就“推行終身職業技能培訓制度要充分發揮企業主體作用”強調,要適應產業升級需求,采取政府補貼培訓、企業自主培訓、市場化培訓等方式,支持企業大規模開展職業技能培訓。同時,要大力發展民辦職業技能培訓,鼓勵企業興辦職業培訓機構。會議明確提出,要健全以職業能力為導向的人才評價、技能等級等制度,制定企業技術工人按技能要素和創新成果貢獻參與分配辦法,鼓勵憑技能創造財富、增加收入。

  不可忽視的是,當前就業市場中,企業用人需求和人才供給結構不相適應的問題日益凸顯,經濟高質量發展呼喚高技能人才。北京大學中國職業研究所副所長陳李翔在接受媒體采訪時表示,新技術、新業態發展所產生的用人需求與現有人才供給規模及水平不匹配。隨著我國產業轉型升級的不斷深化,加快建設一支新型勞動者大軍迫在眉睫。

  記者認為,提升勞動者就業技能離不開高職院校、企業和社會的有效培訓。一方面,在培訓內容上,應對于不同的崗位有不同的側重點,培訓內容應“專而精”,在課程設置上,真正搞明白“如何培訓”“培訓什么”,使培訓內容更加務實并貼近經濟社會發展,真正做到人崗匹配。另一方面,培訓的方式應靈活多樣,根據勞動者客觀需要,可采取崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓,線上線下相結合等;在培訓時間上,可根據實際需要采取短中長相結合,適合各類勞動者。此外,還應進一步完善職業培訓的補貼機制,規劃好在校職業生補貼和企業職工培訓補貼。同時,還應加大對下崗失業人員再就業培訓的補貼力度,讓勞動者對提升職業技能充滿積極性。  

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姓名:記者 王晶晶 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張文齊)
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