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新中國70年外交的三個歷史性階段及其成就
2019年08月21日 08:58 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:王仕英 字號

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  回顧新中國70年的外交歷程,總結不同時期我國外交的歷史性成就,有助于發展新時代的大國外交,推進新時代中國特色社會主義事業的順利發展。

  維護新中國獨立自主的安全外交

  新中國成立初期的30年,世界格局是美蘇兩極格局。二戰后出現了以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營的尖銳對立和冷戰。20世紀50年代末之后兩大陣營分化,雖然冷戰形勢瞬息萬變,但世界主導性的力量是美國和蘇聯兩個超級大國,世界沖突也基本上表現為資本主義和社會主義的水火不容。因此,以意識形態劃線、維護新中國獨立自主的安全外交,成為這一時期外交政策的主旨。從1949年到50年代末,中國遭到資本主義陣營的全面遏制。毛澤東等國家領導人提出了“兩個陣營”“兩個中間地帶”的理論,貫徹向蘇聯“一邊倒”的外交路線,堅持獨立自主。60年代初,兩大陣營分化,冷戰轉變為美蘇兩個超級大國的爭霸,美國對中國繼續遏制,中蘇關系惡化,而大批亞非拉國家獨立。由此,毛澤東提出“兩個中間地帶”的理論,貫徹在世界范圍內建立反帝、反修的“兩條戰線”戰略,聯合亞非拉國家進行反帝、反霸斗爭,加強與發展中國家的關系,這也是這一時期外交的突破口。70年代蘇攻美守,蘇聯加大擴張,全面威脅中國。毛澤東提出“三個世界”的理論,實施“一條線、一大片”的對外戰略,即從中國、日本、歐洲、美國結成一條線,加上周圍一大片國家,共同對付蘇聯霸權主義。

  新中國成立初期30年的外交成功反擊了世界大國對中國的遏制,打開了新中國外交的大門,并為建立新型大國關系掃清了道路。這一時期的主要外交成就是:第一,基本以意識形態劃線,以安全外交為主。第二,立足第三世界,建立廣泛的國際統一戰線,成功突破外交困境。第三,堅持獨立自主,反對大國霸權,提出“和平共處五項原則”和“求同存異”的方針,為反對不合理的國際秩序和不同類型國家之間的和平共處提供了方案。20世紀70年代末,中國成為第三世界的重要力量,同世界120多個國家建交,特別是同美國、日本、加拿大等資本主義國家建交,同大多數歐洲國家和大洋洲國家建交,同時恢復了在聯合國的合法席位。中國成為國際社會的重要力量,以新興國家的姿態屹立在世界的東方。

  開辟中國外交新局面

  70年代末之后的30多年里(1978—2013),兩極格局逐漸衰退并最終解體,多極格局由此萌生、形成到確立。在美蘇兩國仍在爭霸的背景下,隨著日本和西歐的復蘇,以及以中國為首的占世界人口四分之三的第三世界力量的成長,多極格局萌生。20世紀末,隨著蘇聯解體和東歐劇變,多極格局取代了兩極格局,世界和平的力量在增長。在這一形勢下,由立足世界轉向走向世界,成為這一時期的外交重任。黨的十一屆三中全會之后,鄧小平提出,和平與發展是當今世界的主題,指出:“我們的外交政策,就本國來說,是尋找一個和平的環境來實現四個現代化。”從此,中國外交強調以經濟建設為中心,不同任何大國結盟,在和平共處的基礎上同世界各國發展友好關系。對于兩極格局解體后紛雜的世界形勢,鄧小平提出“冷靜觀察、沉著應付”的方針,積極開展多邊外交,加強同發展中國家團結合作,大力開展同周邊國家的睦鄰友好關系,穩固同主要大國的友好關系,建立系列戰略伙伴關系。

  改革開放后30多年的全方位外交,中國成功從大國外交轉向強國外交,開辟了中國外交的新局面。這一時期外交的主要成就是:第一,以經濟建設為中心,堅持開放式全方位外交。第二,韜光養晦、不搞霸權主義,始終堅持和平外交、合作共贏。第三,立足第三世界國家,為建立國際政治經濟新秩序而斗爭。第四,在建立大國外交關系方面取得突破性進展,中美、中日、中歐關系持續發展,中蘇關系改善(冷戰結束后,中俄關系不斷發展并建立戰略伙伴關系)。第五,新中國更加活躍在國際舞臺上。中國加入世界貿易組織,成功申辦第29屆夏季奧運會,倡導和參與東盟、八國集團峰會,作為聯合國常任理事國積極參與國際事務。中國通過“和平崛起”,以世界大國的形象屹立于世界東方。

  以大國外交引領構建世界新秩序

  21世紀以來,國際體系劇烈動蕩、重新組合,全球性問題日益凸顯。已成為世界重要一極并能影響國際形勢發展的中國,以其大國的身份參與世界事務,由走向世界轉為引領構建世界新格局和新秩序。

  這一時期,以習近平同志為核心的黨中央正確認識到世界形勢的變化,將中國特色的大國外交推進到新時代。習近平總書記指出:“世界正處于大發展大變革大調整時期,和平與發展仍然是時代主題。”“同時,世界面臨的不穩定性不確定性突出,人類面臨許多共同挑戰。”黨的十九大提出:“中國將高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟。”“堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。”如果說全方位外交是在和平共處的基礎上同世界各國發展友好關系的話,全球性外交更是一種全方位、多層次、立體化的外交,更表現在對新型國際關系和世界新秩序的倡導和構建方面,表現在對世界事務的積極倡導、參與和引領方面。這一時期,中國全面推進特色大國外交,倡導構建人類命運共同體,形成了全方位、多層次、立體化的外交格局。第一,始終不渝走和平發展道路,在此基礎上積極發展全球伙伴關系,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。第二,堅持對外開放的基本國策,積極推進“一帶一路”建設,舉辦亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會等國際會談,加大對發展中國家的援助,支持多邊貿易體制,促進自由貿易區建設,推動建設開放型世界經濟。第三,積極參與引領全球治理體系改革和建設。第四,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國正以負責任的強國形象引領世界。

  縱觀新中國70年外交,可以看出,隨著國際格局由兩極到多極再到重組的轉變,中國外交經歷了三個大的發展階段,而中國外交始終以國家利益為核心、以國際格局的變化為依據、以國家實力為基礎、以和平共處合作共贏為宗旨、以建立廣泛的國際統一戰線為策略,也始終心系一種塑造合理的世界秩序的大國情懷,并實現了從立足世界到引領世界的重要轉變。

 

  (本文系山東省規劃辦人文社科課題“美國對歐洲一體化與對多邊自由貿易體系政策的比較研究”(14CZZJ09)階段性成果)

  (作者單位:山東師范大學馬克思主義學院)

作者簡介

姓名:王仕英 工作單位:山東師范大學馬克思主義學院

課題:

山東省規劃辦人文社科課題“美國對歐洲一體化與對多邊自由貿易體系政策的比較研究”(14CZZJ09)階段性成果

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:陳茜)
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