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開拓性努力 創新性成果 ——評研究習近平總書記關于治邊穩藏重要論述的系列專著
2019年08月21日 09:29 來源:《西藏日報》2019年8月19日06版 作者:向龍飛 字號
關鍵詞:治邊穩藏;治藏方略;西藏治理;地緣政治理論

內容摘要:黨的十八大以來,習近平總書記創造性地繼承和發展黨的治藏方略,提出了關于治邊穩藏的系列重要論述,進一步明確了西藏在黨和國家全局中的重要地位,揭示了西藏治理的重點,這是對民族國家邊疆治理的深入思考,對地緣政治理論的新發展。

關鍵詞:治邊穩藏;治藏方略;西藏治理;地緣政治理論

作者簡介:

  黨的十八大以來,習近平總書記創造性地繼承和發展黨的治藏方略,提出了關于治邊穩藏的系列重要論述,進一步明確了西藏在黨和國家全局中的重要地位,揭示了西藏治理的重點,這是對民族國家邊疆治理的深入思考,對地緣政治理論的新發展。正是在習近平總書記關于治邊穩藏重要論述的科學引領下,近些年來,西藏改革發展穩定事業不斷取得新進展、新成效。西藏的成功實踐進一步證明,習近平總書記關于治邊穩藏重要論述是極其正確的,是必須長期堅持并加以貫徹落實的。為幫助全區廣大黨員干部進一步深刻理解習近平總書記關于治邊穩藏重要論述,了解其在西藏的成功實踐和今后的主要努力方向,自治區黨委黨校副校長孫向軍組織校內若干專家學者分別撰寫了研究習近平總書記關于治邊穩藏重要論述的5部專著,分別為:孫向軍的《強基固本、凝神聚氣的基礎工程——西藏培育和踐行社會主義核心價值觀研究》和《全面推進依法治藏若干重要問題研究》、李宏的《西藏文化發展戰略研究》、萬金鵬的《“治邊穩藏”重要論述研究》、施俊偉的《傳承弘揚“老西藏精神”》。該套叢書選題科學,主題鮮明,內容豐富,理論和學術性強,具備一定的研究深度,既是對習近平總書記關于治邊穩藏重要論述研究的深化,也是總結提升西藏成功實踐經驗的開端,為中央和西藏自治區的政策制定提出了很好的建議和有益的思路。這套叢書既可作為社會各界人士了解西藏工作特點、把握西藏工作規律的研究性讀物,也可作為黨員干部教育培訓通用教材,值得推薦。

  《強基固本、凝神聚氣的基礎工程——西藏培育和踐行社會主義核心價值觀研究》一書共七章28萬余字。著者孫向軍圍繞樹立社會主義核心價值觀這一時代強音,系統闡述了在西藏培育社會主義核心價值觀的意義和原則并鮮明指出:要進一步深入貫徹黨中央的治藏方略,實現西藏的長足發展和長治久安,必須把培育社會主義核心價值觀作為全面深化改革的價值引領、保障意識形態安全的基礎性工程、促進民族團結和睦的長遠之策以及實現全面發展進步的精神力量,從而為西藏的發展穩定奠定良好的精神基礎。該書認為,在西藏進行社會主義核心價值體系建設,關鍵點是如何把社會主義核心價值觀的一般性內涵與西藏的具體而特殊的實際結合起來。為此該書抓住兩個重點。一是西藏是一個藏傳佛教有著很大影響力的地區,佛教文化在群眾生活中具有廣泛而深刻的影響,群眾在思想觀念價值判斷和行為方式思維方式上都帶有佛教文化的印記。培育和傳播社會主義核心價值觀,必須與這些文化和價值方面的實際密切結合起來,特別是要積極引導藏傳佛教與社會主義社會相適應,同時藏傳佛教文化中的優秀內容亦可為培育和弘揚社會主義核心價值體系提供有益的思想資源。只有如此,西藏的社會主義核心價值體系建設才富有針對性、發揮實效性。二是西藏在社會主義建設和改革開放中,形成了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”這一核心主流價值觀。不管是在解放軍進藏建藏時期、民主改革時期,還是在改革開放、建設社會主義新西藏時期,“老西藏精神”都是西藏發展的巨大精神支柱和力量,是中華民族自強不息民族品格的生動體現。“老西藏精神”雖名“老” ,實際上歷久彌新,在不同時代都會注入新內涵。在西藏培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“老西藏精神”這一現有的寶貴精神財富顯然是題中應有之義。該書著力圍繞如何引導、利用和規范好藏傳佛教以及如何發揚“老西藏精神”這兩個方面做了深入闡述,并提出要通過家庭教育、學校教育、社會教育三者相結合的方式加大教育傳播和培育力度,可謂把握了根本、抓住了關鍵,讓社會主義核心價值觀在西藏的培育和踐行有落腳、有支撐、有骨肉,從而凸顯了研究價值。

  《“治邊穩藏”重要論述研究》一書共4章10萬字。著者萬金鵬以習近平總書記關于治邊穩藏重要論述作為主要研究對象,對中國共產黨維護西藏穩定的歷程與思考進行系統梳理,解決了維護西藏穩定的多層次、深領域的理論與現實問題,既有歷史的維度也有現實的寬度和廣度,解答了維護西藏穩定需要解決的門檻與路徑,為最后一部分的對策研究提供了論證的基礎與平臺。該書首先回顧了治邊穩藏重要論述提出的背景。在回顧這一背景時將西藏融入多民族國家的歷史進程作為切入點,分析了近現代西藏疆域危機,并系統梳理了中國共產黨維護西藏穩定的歷程,使得在研究“治國必治邊、治邊先穩藏”這一重要論述時既有歷史的基礎,又有現實的關照。其次,將穩定理論及其分析框架作為研究的邏輯起點并提出了治邊穩藏重要論述的科學內涵。在這一起點上,著重構建了穩定的基本內涵、穩定問題的凸顯、穩定問題研究的現狀等幾個方面分析穩定這一概念的理論范疇;在上述問題研究的基礎之上,深入探討了西藏穩定問題的異質性,認真挖掘了西藏穩定問題的來源和歷史根源。再次,著眼于治邊穩藏重要論述的時代價值,指出這一論述是基于對國際國內形勢的準確判斷和對歷史現實的正確把握而提出的,是對黨在西藏工作的再認識與再凝結。該書在研究理念上始終堅持邏輯與歷史的深度統一、堅持理論與實際的密切聯系,在靜態的理論推演和動態的現實分析中實現對“治國必治邊、治邊先穩藏”這一重要論述的深度把握,將學界關于穩定的理論進行了橫向的梳理和縱向的剖析,將各種分析穩定問題的框架運用于一體,綜合使用演繹和推理的方式,概括和歸納出西藏穩定問題的重要性及特殊性。該書對西藏穩定歷史與現實的基本分析在方法上主要使用了比較分析。通過比較分析,在學界開拓性地把研究已十分深入的多民族國家民族關系與中國民族關系緊密結合起來進行剖析,最終對更好地理解西藏的民族關系產生啟示作用。最后,該書綜合運用了政治學、管理學、戰略學的知識背景和分析框架,分別探討了如何從政治上確保西藏穩定,如何實現西藏各級政府管理的科學化與民主化,最終怎樣通過建設和諧西藏來實現國家治邊穩藏的目標,對如何確保西藏長治久安這一話題做出解答,無論從方法上、論證的結構上以及結論上,都能夠起到比較好的理論總結與指導實踐的作用。

  《傳承弘揚“老西藏精神”》一書共六章25萬余字。著者施俊偉運用精簡質樸的語言、生動鮮活的案例、豐富詳實的史料,對一代代“老西藏” 在這片土地上孕育的 “老西藏精神”進行深入論述,使“老西藏”的光輝形象躍然紙上,“老西藏精神”的深刻厚重充分彰顯,擔負起讓獨具特色的“老西藏精神”放射出時代光芒的黨校學人責任。史、論、策三結合的寫作風格,使著作既有歷史的厚度,也有理論的深度,更有實踐的溫度,是“老西藏精神”研究作品中較為全面系統的著作,值得西藏全體黨員干部特別是理論工作者細細研讀,汲取精神力量。這部專著的特點,是為“老西藏精神”建構了一個完整的框架體系。第一章深入論述了具有西藏特色的“老西藏精神”的提出,以及其在中國精神系列中的價值和地位。第二章系統梳理了“老西藏精神”形成發展的歷史脈絡,對“老西藏精神”形成、發展、升華和光大進行了界定和分期,為后續的研究提供了一種范本。第三章科學界定了“老西藏精神”,提出對“老西藏精神”既不能無限擴大,也不能作狹隘、片面理解的觀點,并用“長期建藏,邊疆為家;一不怕苦、二不怕死;自力更生,艱苦創業;模范執行黨的民族、宗教政策和遵守黨的紀律;‘五個特別’”五句話概括“老西藏精神”的科學內涵,超越了“老西藏精神”就是“五個特別”的認識,具有一定的開創性。第四章全面總結了“老西藏精神”的歷史地位,對“老西藏”這個群體進行了充分肯定。第五章深刻闡釋了“老西藏精神”的時代價值,向讀者講清楚當前為什么要傳承弘揚“老西藏精神”,有何現實意義,讓讀者深刻認識傳承弘揚“老西藏精神”的重要性必要性緊迫性。第六章精準提出了從六個方面傳承弘揚“老西藏精神”,結合實際指出了具有可操作性的具體路徑。從整體上看,該書建構了“老西藏精神”的系統框架,彌補了“老西藏精神”研究中紀實有余理論不足、零碎等問題,對進一步深入研究起到拋磚引玉之作用,算得上一部存史、資政、育人的精品力作。

  《西藏文化發展戰略研究》一書共五章31萬余字。著者李宏立足國內外發展變化之大勢,立足文化的本質特性與文化發展規律,堅持先進文化促進生產力發展、促進社會文明進步,實現人的全面自由發展的標尺,探析西藏文化發展的規律性認識,確立推進西藏民族文化發展繁榮的戰略思維、戰略方針、戰略措施,從理論上、思想上、宏觀架構與方法路徑上為進一步推動西藏文化大發展大繁榮奠定認識基礎和思考導向。從內容排布上看,該書闡述了文化發展戰略相關理論,分析了文化發展戰略的實踐價值,梳理了西藏文化建設歷程、現狀并重點分析了存在的問題與挑戰,研究了西藏文化建設與發展穩定的關系、與經濟社會發展戰略的關系及西藏文化發展戰略的內容體系,提出了西藏“文化強區”戰略目標的基本途徑和衡量標準。該書指出,文化對西藏發展穩定的作用越來越突出,西藏“文化強區”戰略的提出與實施,是建設“國家安全屏障”和國家文化發展戰略的需要,也是西藏走向現代化的內在要求。然而,西藏發展與穩定深層次的動力是文化,深層次的阻力也是文化。西藏歷史悠久、文化資源豐富,但是經濟社會發育程度低、生產力水平落后、消費水平低、宗教文化影響深刻且廣泛、融入現代社會文明進步的難度大成本高,還要面對西藏各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾,意識形態領域工作復雜而艱巨。因此,深刻認識西藏文化發展規律,不斷探索文化發展的戰略架構和戰略目標,深化文化體制改革,進一步推進“文化強區”戰略的實施,對于推進西藏健康可持續發展和長治久安具有十分重要的意義。我們要以社會主義核心價值體系為指引,增強意識形態意義上文化發展的主動權,在確保文化安全的前提下,積極加強各級黨委、政府關于文化發展戰略的能力建設,對西藏文化發展的目標、發展現狀和環境評估、實施路徑探討、支持系統分析,盡快確定以文化事業為重、“兩業并舉”的西藏特點的文化發展模式,找到切合西藏實際的文化發展戰略,承擔起實現西藏文化大發展大繁榮的歷史使命。值得一提的是,該書鮮明指出,雖然傳統性是西藏文化的根基,但現代性是西藏文化發展的唯一出路,這對今后西藏文化發展戰略的基本原則和根本方向具有指導性意義。

  《全面推進依法治藏若干重要問題研究》一書共八章16萬字。著者孫向軍根據黨的十八大以來習近平總書記關于治邊穩藏的系列重要論述,以依法治藏為主題,從理論上、學術上對全面推進依法治藏與黨中央治藏方略、依法治藏與社會治理能力現代化、全面推進依法治藏與全面深化改革、全面依法治藏與貫徹憲法精神、培育法律信仰和法治文化、依法治藏與以德治藏、領導干部在全面推進依法治藏中的關鍵作用等問題,進行了深入系統的研究。該書指出,依法治藏是依法治國的必然要求,同時也是新的歷史條件下西藏工作的戰略重點和基本遵循。實現西藏的長治久安,根本的是按全面推進依法治國的要求和部署,全面推進依法治藏,用法治為西藏構建起長治久安的牢固保障。針對西藏工作的實際,該書強調:要把全面深化改革與全面推進依法治藏結合起來,用法治為全面深化改革提供保障,以法治方式、法治思維推進全面改革,用法治提升西藏社會治理能力現代化水平。要依法管理民族事務,重點在于堅持法律面前人人平等、在法治軌道上處理涉及民族因素的問題,不能搞選擇性執法。要依法管理宗教事務,避免純行政管理模式,重點在于樹立宗教工作法治思維,以法律為框架和準繩調整和規范宗教關系、管理宗教活動、管理寺廟和僧尼。要培育法律信仰、建設社會主義法治文化,重點在于樹立公民意識、法治意識、法律權威意識和至上觀念,培育權力責任觀念、權利義務觀念、程序正義觀念、規則意識和觀念,增進人們對法律的認同、營造良好法治環境、堅持公正司法,同時要有針對性地加強法治宣傳教育。要堅持依法治藏與以德治藏相結合,強化德治對法治的支撐作用,推進社會主義核心價值體系建設,發揮藏傳佛教促進法治的積極作用。該書還強調要緊緊抓住領導干部這個關鍵少數,教育引導領導干部充分認識自身在依法治藏過程中的關鍵職責和示范效應,努力提升法治素養,帶頭堅持和弘揚社會主義法治理念,堅持依法用權,做尊法學法守法用法的模范。總的說來,該書是把理論與實踐、歷史與現實有機結合起來,以依法治藏為切入點,對習近平總書記關于治邊穩藏重要論述進行研究的學術專著,內容全面、結構完整、觀點鮮明、邏輯性強,與西藏工作實際結合緊密。它不僅具有獨特的學術價值,也具有重要的理論和實踐意義。

  (作者單位:西藏自治區黨委黨校科研部)

作者簡介

姓名:向龍飛 工作單位:西藏自治區黨委黨校科研部

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