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大力實施創新驅動戰略
2019年08月23日 09:49 來源:《寧夏日報》 作者:馬琴 字號

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  創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐,要把推動高質量發展的基點放在創新上——

  大力實施創新驅動戰略

寧夏社會科學院理論研究中心

 

  五大發展理念擺在第一位的是創新發展理念,自治區第十二次黨代會確定的“三大戰略”之首是創新驅動戰略,這是我區推動高質量發展的第一動力和必由之路。在新一輪的發展中,寧夏需大力實施創新驅動發展戰略,轉變發展模式,使創新成為引領經濟發展的第一動力,促進寧夏經濟高質量發展。構建起以產業發展為基礎、以市場需求為導向、以科技創新為核心、以人才創新為支撐的區域開放創新新局面,形成寧夏經濟高質量發展的新動能。

  建立多元化的R&D投入機制。企業是寧夏R&D投入的主體,應該繼續發揮企業技術中心的輻射帶動作用,設立多層次投資基金,探索建立科技成果轉化引導基金、創業投資基金等科技金融投資方式,逐步形成創業投資、風險補償、費用補貼、資本金注入等多種財政科技經費使用方式,為企業進行創新創造條件。

  建立政、產、學、研、用協同創新體系。科技成果轉化率低是寧夏創新發展的一個瓶頸,高校與科研院所作為科創平臺的主要技術創新環節,應該以市場技術創新需求為導向,加強與實際生產部門的合作,建立科研院所與企業技術合作創新機制,將高校和科研院所的科技研究與企業的生產實踐相結合,由企業在生產環節中進行技術成果實驗,提高技術成果的市場轉化效率,為企業創新發展提供理論和技術支持。

  構建開放創新體系,建立東西部科技創新合作新機制。他山之石,可以攻玉,寧夏應該加強對科技成果的引進、吸收、再創新,彌補寧夏原始創新不足的短板。建立東西部科技創新合作共贏機制,按照政府引導、市場需求的原則,在特色優勢產業領域與國家部委和東部地區進行技術合作。建立東西部常態化的人才培養交流機制,加強對寧夏緊缺型人才的輸出培養力度,為寧夏創新驅動發展儲備人才。

  建立符合科研規律的科研經費管理體制。尊重知識創造的價值,適當放開科研項目支出預算科目的調整權限,由項目負責人向項目承擔單位申請而定。根據不同學科、不同項目研究的實際制定科研經費管理辦法,使科研經費管理符合科研規律。尊重知識創造的價值,建立對優秀科研成果的獎勵激勵機制,激發科研人員的積極性。

  大力實施人才培養和引進工程。人才匱乏是寧夏創新驅動發展的重要瓶頸,尤其是高層次、緊缺型人才缺乏是寧夏人才結構中的短板。加大人才政策的靈活性,尤其是對院士、長江學者、杰出優秀青年等高水平人才要特事特辦,在人才引進資金、科研項目啟動、儀器設備、人才團隊等方面給予支持。解決好人才發展的平臺問題,破除制度的藩籬,在職稱評定、科研項目啟動等方面給以人才特殊的政策渠道,做好筑巢引鳳工作。

  積極構建專業化技術轉移服務平臺。建立集專利信息、質押融資、評估、擔保、出資入股及交易于一體的一站式專利投融資綜合服務平臺。針對寧夏創新驅動發展的技術需求,面向區內外優選科技成果,建設科技成果儲備中心,建立健全科技成果登記制度和掛牌交易機制。培育科技中介服務機構,發揮現有科技中介服務組織的作用,鼓勵興辦各類科技中介服務機構。

  深入實施國家知識產權戰略。進一步提升專利申請質量,充分發揮專利制度激勵和保護創新的作用,支撐創新驅動發展。以專利信息資源利用和專利分析為基礎,把專利運用嵌入產業技術創新、產品創新、組織創新和商業模式創新,引導和支撐產業科學發展的探索性工作。通過探索建立專利信息分析與產業運行決策深度融合、專利創造與產業創新能力高度匹配、專利布局對產業競爭地位保障有力、專利價值實現對產業運行效益支撐有效的工作機制,推動重點產業的專利協同運用,培育形成專利導航產業發展新模式。 (執筆:馬琴)

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姓名:馬琴 工作單位:

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