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著力推進寧夏旅游業高質量發展
2019年08月23日 09:41 來源:《寧夏日報》 作者:宋克玉 字號

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  發展旅游業是全面建成小康社會的客觀要求,是推動轉型升級的必然選擇,我們應當順應旅游消費結構升級換代、旅游需求多元化發展趨勢——

  著力推進寧夏旅游業高質量發展

寧夏黨校、行政學院區情研究中心

 

  核心提示:近年來寧夏旅游業呈現快速發展態勢,但仍處于全國底部。在高質量發展的時代背景下,寧夏旅游業亟需從粗放式的規模增長向優質旅游轉化。

  寧夏旅游業發展存在的問題

  旅游資源匱乏。景區建設取決于地區自然環境,受制于地區自然條件。寧夏地域狹小,可開發的景區有限,與旅游大省相比是一個明顯硬件短板。非物質文化遺產取決于地方特色文化與民俗產品,源于地區文化軟實力,具有很大挖掘空間。隨著我國旅游業從打卡式的觀光游向體驗式的休閑游過渡,旅游目的地的文化、民俗體驗將更具有吸引力。目前寧夏的國家級非物質文化遺產較少,比排名倒數第二的海南還少。國家級非物質文化遺產保護與開發滯后成為制約寧夏旅游業發展的短板。在旅游資源開發層面,寧夏仍以傳統的觀光游為主。

  運營能力不足。從基礎設施而言,寧夏尚未開通高鐵,已建成的機場可直達的城市較少,大多數外地游客來往寧夏交通成本高且極不便利。區縣旅游交通沒有形成閉合線路,旅游觀光和公交線路覆蓋面小。城市與景區、景區與景區之間尚未連線,景區之間的聯通性和進入性較差。停車場、自駕車營地、游客咨詢服務中心等設施短缺。從旅游環境而言,在政策環境方面,已有的一系列政策已經不能完全適應旅游的全新要求,涉及旅游業的土地、稅收、交通、引客入寧等政策亟需加快更新。在服務環境方面,從政府部門到旅游企業,服務手段還不夠規范,服務內容還不夠豐富,政府各相關部門協同支持的合力還不夠強大,服務效率還不夠高,服務質量還不夠好。在市場體系建設方面,市場化程度較低,市場體系不完善,旅游企業總量較少、實力不強,缺乏龍頭企業帶動。在人才培養使用方面,寧夏旅游人才短缺與流失并存,旅游人才沒有形成系統、完整、交流互動式培養。受制于旅游運營能力不足,寧夏接待游客數量、旅游總收入、旅游人均收入均處于全國末端。

  旅游營銷滯后。近年來,寧夏通過旅游推介會、中央和地方電視臺廣告宣傳等方式把寧夏旅游推向全國、走向世界,但總體效果還有待提升。寧夏是全國第二個全域旅游示范區,由于受條塊管理、地界分割、區域宣傳等因素影響,宣傳效果不佳。就當下來說,寧夏宣傳推廣的名片就是“塞上江南,神奇寧夏”、“去寧夏,給心靈放個假”。寧夏對旅游市場發展認識欠缺,旅游營銷依然滯后。

  實現旅游業高質量發展的對策建議

  深度開發旅游資源。一是進一步開發寧夏自然旅游資源。寧夏自然旅游資源主要由四部分構成:賀蘭山旅游體系、黃河旅游體系、六盤山紅色文化旅游體系、西夏文化旅游體系。圍繞上述旅游資源,精心打造旅游景區,不斷開發休閑度假產品,提升紅色旅游品質,激活冬季旅游市場。二是深入挖掘旅游資源的文化內涵。大力保護非物質文化,積極申報國家非物質文化遺產。通過非物質文化遺產的保護與申報,使其與寧夏自然景觀形成互補格局,實現寧夏旅游由觀光游向體驗式深度游轉型升級,提升寧夏旅游品質與內涵,拓展寧夏旅游空間。三是加快旅游與其他產業的融合發展。深入挖掘非物質文化遺產的文化內涵,利用傳統村落遺址和文化遺址打造文化演出小劇場,將寧夏地域文化與旅游業發展相結合。加快建設十大特色產業示范村,在種田的同時,營造出優美的農村風景,將旅游與農業相結合。充分利用賀蘭山、六盤山、羅山等自然景觀繼續推動生態旅游體系的建設,保護好黃河濕地生態旅游區,開發沙湖和沙坡頭的生態旅游產品,將旅游與生態文明建設相結合。設計出特色研學旅游線路,如寧夏長城遺址游、六盤山紅色文化游、賀蘭山巖畫探秘游等,將旅游與教育相結合。

  提高旅游運營能力。一是完善交通設施。建立立體化交通體系,進一步加強交通網絡密度,解決旅游交通“最后一公里”問題,促進旅游景點之間以及客源地與旅游地的互通互聯。二是優化旅游環境。在政策環境方面,深化“放管服”改革,最大限度降低制度性交易成本,形成健康的旅游營商環境。在服務環境方面,充分發揮以企業組織為主的市場主體作用,企業應遵守行業規則,規范市場行為,依法依規獲取旅游經營權。提升服務人員素質,增強旅游服務品質,實現旅游服務標準化、規范化。在市場體系建設方面,持續深化市場化改革,不斷完善市場體系,培養壯大旅游企業,充分發揮龍頭企業引領作用。在人才培養使用方面,實施旅游人才計劃,準確掌握旅游人才需求,引進和培養一批高端旅游人才。重點培養一批旅游管理、景區運營、旅游營銷、鄉村旅游、文化創意、古村鎮保護與活化、智慧旅游、電子商務等方面的技術人才。

  提升旅游營銷水平。首先在城市形象定位上,針對不同城市塑造個性鮮明的宣傳語,宣傳語要短小精悍、特點突出、品牌清晰、對比鮮明,容易被認知,繼而被喜歡,便于打造目的地城市。通過將城市形象擬人化、擬物化,塑造有溫度、有靈魂的城市卡通形象或動漫人物,以網絡平臺為媒介進行宣傳,打造游客與城市的情感紐帶,潛移默化影響游客。其次在旅游營銷模式創新上要與時俱進。一是通過網絡進行傳播,通過游記和點評提升知名度、美譽度。二是借助寧夏智慧旅游,與國內各大平臺合作,在為游客出行帶來方便的同時,利用平臺服務資源的點擊量、轉發率和口碑營銷優勢,對潛在客流形成影響。三是景區宣傳故事化,通過營銷團隊精心策劃,以短視頻、朋友圈精準推送等形式,將景區品牌人格化、故事化、情節化,使其更容易被游客記住并傳播。四是提供互聯網在線服務,游前做好營銷推廣,游中做好服務保障,游后做好與相關網絡平臺的運營維護。

 

  (執筆:宋克玉)

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姓名:宋克玉 工作單位:

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