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奮力譜寫高質量發展新時代振興新篇章
2019年08月14日 16:15 來源:遼寧日報 作者: 字號
關鍵詞:沈陽;質量發展;習近平;創新;解放思想;中國特色社會主義;機器人;開放;振興發展;群眾

內容摘要:市委理論學習中心組堅持以上率下、以上促下,確保總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在沈陽落地生根、開花結果,進一步轉化為沈陽高質量發展、新時代振興的總體思路,轉化為推動沈陽振興發展的強烈共識和旺盛干勁。當前,學思踐悟習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要指示批示精神,已經成為沈陽廣大黨員干部群眾的思想自覺、行動自覺,沈陽振興發展的思路更加明晰,向上向好、蓄勢待發的態勢逐步顯現,干部隊伍精神面貌更加振奮。沈陽振興發展的實踐深刻表明,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,沈陽這方干事創業的熱土必將煥發出更加昂揚的勃勃生機,全市上下一定能夠迸發出無堅不摧的強大力量,創造出高質量發展、新時代振興的新業績。

關鍵詞:沈陽;質量發展;習近平;創新;解放思想;中國特色社會主義;機器人;開放;振興發展;群眾

作者簡介:

 

  中共沈陽市委理論學習中心組

  70年崢嶸歲月,70年砥礪奮進。被譽為“共和國裝備部”的沈陽,為中國工業化發展作出了重要貢獻。

  在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,沈陽市聚焦新發展理念和“四個著力”“三個推進”,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,堅定信心、保持定力,勵精圖治滾石上山,眾志成城爬坡過坎,推動東北振興戰略各項任務積極落實,改革開放創新逐步深化,營商環境持續優化,人民生活不斷改善,向上向好、蓄勢待發的態勢逐步顯現,為全面振興、全方位振興筑牢根基。砥礪新時代,奮進正當時,我們要深入總結經驗,加快前行步伐,奮力譜寫沈陽高質量發展、新時代振興的新篇章。

  深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想是高質量發展、新時代振興的根本遵循。

  習近平總書記對東北振興始終寄予殷切期望,自黨的十八大以來,多次作出重要指示批示,為沈陽在新的起點上推進全面振興、全方位振興指明了前進方向,提供了根本遵循。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,把總書記重要指示批示精神作為破解沈陽發展難題的“金鑰匙”,作為引領振興發展的“指南針”,狠抓學習宣傳和責任落實,推動總書記重要講話精神進農村、進企業、進機關、進校園、進社區、進網絡。市委理論學習中心組堅持以上率下、以上促下,確保總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在沈陽落地生根、開花結果,進一步轉化為沈陽高質量發展、新時代振興的總體思路,轉化為推動沈陽振興發展的強烈共識和旺盛干勁。當前,學思踐悟習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要指示批示精神,已經成為沈陽廣大黨員干部群眾的思想自覺、行動自覺,沈陽振興發展的思路更加明晰,向上向好、蓄勢待發的態勢逐步顯現,干部隊伍精神面貌更加振奮。我們深切感受到,必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,著力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,學思踐悟習近平總書記關于東北、遼寧振興的重要講話和指示批示精神,以理論清醒保持政治堅定,為高質量發展、新時代振興提供更加堅實的理論支撐和智力支持。

  持續推動解放思想是高質量發展、新時代振興的重要前提。

  習近平總書記深刻指出了東北振興存在的“四個短板”,突出強調新時代振興一定要有新氣象新擔當新作為,要解放思想、轉變思路、抓住機遇、跟上時代。我們緊緊抓住解放思想這個“總開關”,把補齊思想觀念短板、推進思想觀念轉變作為重中之重抓緊抓好。市委理論學習中心組學習研討、研究解決補齊“四個短板”、推進“六項重點工作”的新思路新舉措,形成《關于進一步深化供給側結構性改革的對策研究》等調研報告30余篇。持續深入開展“解放思想推動高質量發展大討論”,共征集建言獻策4893條,納入決策1562條,形成制度性措施1112條。各級干部以思想革命引領振興發展,在更大格局、更高站位上去審視發展、謀劃振興,創新求變的意識、腳踏實地的干勁、集約高效的理念、團結奮斗的激情更加強化,責任感、緊迫感、機遇感進一步增強。我們深切感受到,解放思想永無止境,必須把解放思想貫穿謀劃和推動高質量發展的全過程,讓思想觀念、精神狀態和工作方法始終跟上時代步伐,轉化為推動高質量發展、新時代振興的強大動力。

  全面增強開放創新兩大動力是高質量發展、新時代振興的內在要求。

  習近平總書記強調,要以戰略眼光、全球視野來謀劃對外開放,要依靠創新把實體經濟做實、做強、做優。我們按照高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,把擴大開放合作、深化科技創新明確為推動沈陽高質量發展的雙輪驅動戰略。著力提高開放型經濟水平,發揮自貿區制度創新優勢,引導企業主動融入國家重大區域協調發展戰略和“一帶一路”倡議。上半年,實際利用外資增長37.6%。完成內資引進項目137個,華晨寶馬新工廠、恒大新能源電池、騰訊“數字沈陽”、萬達文化旅游城等億元以上新簽約項目372個,增長24%,新落地項目250個,增長93.8%。持續深化科技創新,推動形成產學研用金深度融合協調創新格局,今年全市新增5家國家級研究中心,實現重大科技成果轉化項目70項,全市技術合同成交額增長17%,科技型中小企業數量超過1700家,入選國家受聘專精特新“小巨人”企業數量位居東北前列。堅持開放創新“兩個輪子”一起轉、協調轉,倒逼改革深化,在推進“放管服”改革上持續發力,開展“萬人進萬企”活動,不斷優化沈陽營商環境,被評為“中國營商環境質量十佳城市”;在深化國資國企改革上持續發力,“一企一策”推進東北制藥、北方重工等國有企業改革。我們深切感受到,必須通過全面激活開放創新這一“動力源”,才能徹底改變工業“一柱擎天”和結構單一的“二人轉”產業體系,才能突破振興發展后勁不足的瓶頸,推動沈陽駛入高質量發展的快車道。

  牢牢堅持以人民為中心的發展思想是高質量發展、新時代振興的題中之義。

  習近平總書記反復強調,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。我們著眼于切實解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷提升群眾生活質量、增加群眾福祉。著力提升城市品質,完善與沈陽東北地區中心城市地位相匹配的城市功能,不斷強化現代交通樞紐功能、創新要素供給功能和優質公共服務功能,加快補齊城市運行短板,地鐵4、10號線和渾南大道快速路等重點交通工程有序推進。著力保障改善民生,連續13年提高城鄉低保標準,城市、農村分別達到每人每月655元和450元,社會就業平穩,社保體系不斷完善,脫貧攻堅成果得到持續鞏固。著力提供優質公共服務,各級各類教育均衡發展,公立醫院改革持續深化,中國旗袍文化節、渾河岸交響音樂節等特色活動形成品牌效應,沈陽歷史文化名城地位不斷彰顯,城市文化品位逐步提升。文明城市建設通過國家測評復檢、國家衛生城市成功創建、國家食品安全示范城市通過省級驗收。生態環保工作成效顯著,去年全市空氣質量優良天數達到285天。平安沈陽建設穩步推進,群眾滿意度逐年提升。我們深切感受到,必須始終保持對人民的真摯情感,著力解決好群眾身邊的操心事煩心事揪心事,才能始終得到人民群眾的擁護和支持,才能實現真正意義上的高質量發展,讓人民群眾共享振興成果。

  堅定不移抓好黨的建設是高質量發展、新時代振興的有力保障。

  習近平總書記指出,堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證。我們全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,始終把黨的政治建設擺在首位。制定市委履行全面從嚴治黨主體責任“1+2”制度體系,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續為廣大黨員干部“補鈣”“加油”,在堅決反對形式主義、官僚主義中促進作風轉變。進一步強化正向激勵,突出實績導向,鼓勵擔當、寬容失誤,以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為干部評判考核提拔的依據。深化運用監督執紀“四種形態”,發揮正風肅紀大數據平臺作用,強化對黨員干部的日常監督,常態化開展警示教育,努力造就一支與高質量發展相適應的干部隊伍。加強基層黨組織建設,突出政治功能,提升基層治理能力,選派1416名優秀干部到鄉鎮(村)任“第一書記”。我們深切感受到,必須發揚刀刃向內的自我革命精神,扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實將踐行初心和使命體現為推動高質量發展、新時代振興的責任擔當。

  實踐出真知,真理導航程。沈陽振興發展的實踐深刻表明,有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,沈陽這方干事創業的熱土必將煥發出更加昂揚的勃勃生機,全市上下一定能夠迸發出無堅不摧的強大力量,創造出高質量發展、新時代振興的新業績,交出無愧時代、無愧重托的沈陽答卷!

  開放創新雙輪驅動

  開放才有出路,創新才有希望。以開放和創新兩大動力推動沈陽駛入高質量發展的快車道。

  以全方位開放助推沈陽加速發展。堅持“引進來”和“走出去”相結合,不斷拓展開放的深度和廣度,擴大開放領域,優化開放結構,提高開放質量,內外聯動、互利共贏的經濟發展格局不斷完善。

  遼寧自貿區沈陽片區管委會正式揭牌成立,標志著沈陽開放平臺建設取得新突破,開放合作取得新成果。93項“證照分離”改革事項全部落地實施,集報集繳、通關等26項舉措全省推廣,國際貿易“單一窗口”覆蓋率超過80%。跨境電商綜合實驗區啟動建設,跨境人民幣結算拓展到86個國家和地區。沈陽綜保區桃仙園區封關運行。沈陽港規劃建設取得積極進展。積極融入“一帶一路”建設,開通中歐班列,打造中蒙俄經濟走廊的重要戰略節點。鼓勵企業積極參與國際產能合作,加快沈陽市重點企業全球布局,目前,沈陽市對外投資已擴大到裝備制造、汽車、醫療、機器人等眾多領域。擴大區域協同合作,京沈對口合作226個重點產業項目,計劃總投資3230億元。

  加快自主創新示范區建設,完善創新體系,多主體聯動、全方位推進的創新發展局面加快形成。技術創新能力明顯增強,重大成果不斷涌現,創新主體加速成長。承擔國家重大科技項目911項,解決更關鍵共性技術769項,研發新產品、新工藝522項, 獲得國家科技獎勵9項。新松機器人在平昌冬奧會閉幕式上的“北京8分鐘”驚艷世界;中科院沈陽自動化所“海星6000”創造了我國有纜遙控水下機器人深潛紀錄;沈陽無距公司取得民航局頒發的“云無憂”大數據監管牌照,是目前國內唯一管控一體無人機云系統。全市高新技術企業達到1230家,涌現出8家“瞪羚企業”和1家“獨角獸企業”。

  重大創新平臺加速布局,取得標志性成果。沈陽市高度重視科技創新平臺建設,沈陽材料科學國家研究中心、國家機器人創新中心、中科院機器人與智能制造創新研究院、中國科學院大學機器人學院、國家眼基因庫等一批“國”字號創新平臺落地沈陽。全市各類創新平臺達1228個,以“先進材料+智能制造”為特色的創新平臺體系日益完善。

  產業層級加快提升

  牢牢抓住高質量發展這個根本要求,加快推動新舊動能轉換,結構優化、特色鮮明、競爭力強的高層次產業體系正在形成。

  通過實施智能制造提升等工程,促進傳統制造業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉變。新松公司機器人數字化工廠成為國內首個“機器人生產機器人”國家智能制造試點示范項目。13戶企業獲批省級綠色工廠稱號,分別占全省總數40%和31%;東軟醫療等7家企業成為國家級服務型制造示范企業。沈陽創新設計服務中心的裝備制造業工業設計公共服務平臺成為國內首個工業設計產業鏈信息交互平臺。

  培育新業態、新模式,實施戰略性新興產業壯大工程。機器人等產業始終保持兩位數增長,戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達25%。產業結構調整初見成效。

  營商環境持續優化

  把營商環境當作生產力、軟實力、核心競爭力,當作支撐高質量發展的基礎和根本,以前所未有的力度和決心,強力優化營商環境。

  開展“萬人進萬企”主題活動。全市10026名機關干部與萬余戶企業形成常態化對接服務機制,切實解決企業訴求。

  持續深化“放管服”改革。市區兩級審批時限消減33.9%,工程建設項目審批時限再壓縮30%,網辦率達80%。

  著力抓好營商環境專項整治,制定具體實施方案,強力推進8個方面、21項整治任務。目前,已清理償還政府拖欠工程款73.3億元。

  問題導向、標本兼治,8個案例入選中國營商環境優化最佳實踐案例,企業和群眾對營商環境認可率持續提高。

  民生保障不斷改善

  堅持“以人民為中心”的發展理念,抓好基本民生、保障底線民生、解決熱點民生,讓群眾獲得感不斷增強。

  就業和社會保障進一步加強。上半年新增城鎮就業6.1萬人,養老金按時足額發放,城鄉低保標準、醫保政府補助標準持續提高,每年有13萬多困難群眾得到經常性生活救助。醫療救助工作在全國處于領先地位。基本建立了以基本生活救助為基礎、專項救助為配套的社會救助體系,各類困難群眾的基本生活得到更好保障。

  重點民生工程扎實推進,社會事業全面進步,社會治理能力不斷提高。

作者簡介

姓名: 工作單位:

轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:程可心)
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